Важнейшая задача экономики

16–17 сентября под эгидой Правительства Тюменской области пройдет VI Тюменский международный инновационный форум «НЕФТЬГАЗТЭК». Одна из его секций называется «Роль нефтегазовых компаний в создании импортозамещающих технологий и оборудования отечественного производства». Пройдет она в международном конгресс-холле Западно-Сибирского инновационного центра нефти и газа 17 сентября.

В преддверии важного события мы задали несколько вопросов соорганизатору этой секции Сергею Шатохину, председателю Совета некоммерческого партнерства «Западно-Сибирская правовая палата», генеральному директору ЗАО Консалтинговая Компания «ПРЭФИШ».

1tmn.ru: Какие вопросы сегодня наиболее актуальны для российской нефтегазодобычи?
Сергей Шатохин: Нефтегазовая отрасль России в текущем году увеличила объемы добычи углеводородного сырья. Несмотря на крутое падение мировых цен на нефть и газ, рентабельность производства российских компаний достаточно устойчива, так как процессу снижения стоимости углеводородного сырья противостоит процесс практически пропорционального ослабления рубля по отношению к мировым валютам. Соответственно, неся производственные издержки в рублях, прибыль от продажи сырья нефтегазодобытчики получают в долларах, что и обеспечивает рентабельность нефтегазового производства.

Однако негативные тренды наблюдаются в инвестиционных программах нефтегазовых корпораций, потому что доступ к дешевым валютным ресурсам санкциями США и ЕС ограничен. Санкционное давление также ограничивает возможности корпораций в приобретении технологий и оборудования для создания новых нефтегазодобывающих промыслов. Учитывая производственную слабость и определенную технологическую отсталость отечественных нефтегазосервисных предприятий, в случае свертывания работ на нашем рынке зарубежными сервисными компаниями, как мне представляется, проблемы появятся и уже на действующих добычных мощностях. Поэтому очень остро перед нашей нефтегазовой промышленностью встала задача импортозамещения.
 

Расскажите, как на сегодняшний момент обстоят дела с импортозамещением в нефтегазовой отрасли?
С осени прошлого года движение в этом направлении стало достаточно ощутимым. Поняв, что украинские события были только предлогом для введения санкций, а реальной их причиной выступает «удушение» нефтегазовой промышленности, базовой для бюджета страны, Правительство РФ 03 ноября 2014 года утвердило План мероприятий по снижению зависимости российского топливно-энергетического комплекса от импорта. Этот план призван сократить за пять лет среднюю долю импортных поставок в потреблении продукции нефтегазового машиностроения с 60% до 43% к 2020 году.

Для проработки возможностей отечественных производителей нефтегазового оборудования по импортозамещению в текущем периоде, а также для разработки предложений по локализации производства на территории Российской Федерации в ближайшей перспективе, Минпромторг России совместно с Минэнерго России и российскими нефтегазовыми компаниями провел экспертный анализ использования импортного оборудования, материалов и технологий. В результате были определены 12 приоритетных направлений импортозамещения в нефтегазовом комплексе на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу.

Большая программа организационно-правовых мероприятий в сфере импортозамещения для ТЭК разработана и осуществляется непосредственно Минпромторгом РФ. По информации, представленной министерством, приказом Минпромторга России от 29.01.2015 № 126 создан Научно-технический совет по развитию нефтегазового оборудования при Минпромторге России (далее – НТС). В его рамках были сформированы экспертные группы по 11 приоритетным технологическим направлениям и вопросам статистического учета, стандартизации и сертификации. В состав экспертных групп вошли представители федеральных органов исполнительной власти, отраслевых союзов и ассоциаций, нефтегазовых, нефтегазосервисных, промышленных и научных организаций, а модераторами экспертных групп определены представители ведущих нефтегазовых компаний. Экспертными группами НТС был проведен анализ потребностей в импортном оборудовании по крупнейшим нефтегазовым компаниям для выявления конкретной номенклатуры технических средств, которые сегодня закупаются у зарубежных поставщиков.

Были определены так называемые «красные зоны» – группы технических средств, доля импорта которых критически высока (более 70%), а отсутствие доступа к которым может привести к остановке добычного производства и, как следствие, к потенциальной угрозе национальной безопасности России. По каждой из «красных зон» модераторами экспертных групп предложены программы импортозамещения.

Чтобы определить возможности импортозамещения, потребности нефтегазовых компаний были проанализированы совместно с крупнейшими машиностроительными предприятиями (в общей сложности более 150 предприятий), а также профильными институтами и отраслевыми ассоциациями. Сейчас отобранными предприятиями ведется разработка «дорожных карт» (сетевых графиков) по 15 приоритетным направлениям.

В «дорожных картах» будут описаны сроки реализации необходимых мероприятий с указанием ответственных за их исполнение предприятий, меры государственной поддержки, объем государственных и частных инвестиций с поквартальной разбивкой. К концу июля 2015 года уже было подготовлено 58 дорожных карт на общую сумму 162,2 млрд. рублей.

К 30 сентября Минпромторг России совместно с Минэнерго России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, институтами развития, производственными предприятиями и нефтегазовыми компаниями планирует подготовить предложения по реализации разработанных «дорожных карт». Сегодня Минпромторгом и Минэнерго организована работа по проведению анализа более 280 предприятий нефтегазового машиностроения страны в части технического, финансового и кадрового потенциала, с привлечением всех российских нефтегазовых компаний для предоставления информации по имеющемуся у них опыту работы с этими предприятиями.

Руководство нашей страны в сложившихся геополитических условиях считает задачу импортозамещения, а правильнее сказать импортозависимости отечественной экономики, важнейшей стратегической задачей. Для ее динамичной и продуктивной реализации 4 августа принято специальное постановление Правительства РФ об образовании правительственной комиссии по импортозамещению, которую возглавил председатель Правительства Дмитрий Анатольевич Медведев. Она призвана координировать всю долговременную и систематическую работу по разрешению проблем импортозамещения в нашей экономике.

Текст и фото предоставлены пресс-службой НП «Тюменский деловой клуб»